债务重组准则的不足及改进建议
- 长期以来，许多人认为我国企业的财务管理工作水平太低，其实，这不是水平问题，而是有没有科学的理财行为的问题。主要体现在以下几个方面：没有明确且先进的理财目标，没有经过严格学术训练的理财人员，没有严密而科学的财务决策程序，没有资本成本、现金流量等重要理财要素的预测与控制活动等。纵观我国企业，上市公司应该是代表我国企业管理的最高水平，但是它们与一般的、非上市公司相比，却并没有根本上的改变。如，绝大多数的上市公司既没有明确的股利政策，也不知道公司的边际资本成本线，没有完整的科学的财务预算体系等。可想而知，在将来我国企业参与世界经济竞争中，最大的薄弱环节既不是生产技术的落后，也不是营销手段的缺少，而是理财理念与理财技术的落后。管理上的劣势势必会造成企业整体的劣势。按照现代财务理论，按照国际先进的理财理念来提升我国企业的财务管理水平是一项刻不容缓的工作。
美国公司的组织结构及其财务管理的重要性
美国是当今全球经济最为发达的资本主义国家。作为现代企业制度主要代表的美国公司，其较为先进的管理模式和方法无论在理论上还是在实践上都是值得其他国家认真研究和借鉴的。美国公司的各种管理机构健全，管理人员学术修养较高，管理技术先进，美国公司的财务管理因其在公司管理中的突出地位和巨大作用尤其有必要借鉴。
以下是美国公司组织结构图，它在功能方面，从美国公司的组织结构和财务管理部门设置来看，一般情况下，公司都设置有独立的财务管理部门，专门负责公司的资金管理和会计核算工作。在人员配备上，公司一般在董事会和首席执行官下面配备有专门的财务副总经理或首席财务总管（CFO）。在首席执行官的授权下，由财务副总经理或财务总管全面管理公司的财务工作。在财务副总经理下面，通常还配备有资金主管和会计主管各1名，分别负责资金管理和会计核算工作。其中，资金管理工作主要包括资金预算、现金管理、对外业务、信用管理、股利支付、财务计划与分析、养老金管理、风险与保险管理、税收管理等。会计核算工作则包括成本核算、成本管理、数据处理、总分类账、财务报表、内部控制、预算编制等。由此可见，理财工作在企业管理体系中的地位是极高的。由于理财工作的极端重要性，自20世纪80年代以来，为数不少的公司将专司理财工作的财务副总经理改称为财务总经理，事实上已经成为一个超过其他副总经理的管理职位，他所从事的工作在整个企业经营管理活动中客观上也已居于核心地位。 在上述管理体制下，美国公司财务管理部门的主要作用和任务是通过合理有效地获得和使用资金来实现公司价值的最大化。具体来说，美国公司财务管理的功能主要包括下述五个方面：第一，对公司财务目标进行预测和计划。在公司的总体目标下，财务部门通常要确定相应的财务目标。为此，财务管理部门必须根据公司目标对公司的财务情况进行预测和计划，并努力促进公司目标的实现。第二，对公司重大的投资和融资活动进行决策。对于一些经营很成功的公司来说，其产品的销售通常都是增长很快的，这就要求公司在经营过程中不断增加对厂房、设备和存货的投资，以扩大生产规模。同时，财务管理部门还必须帮助公司确定最佳的销售增长率，决定需要购置的资产，以及选择最有利的融资方式。第三，与其他部门进行合作，对财务状况进行控制。对于单个公司而言，其任何一个部门的行为都会对财务管理部门产生影响。因此财务管理部门必须经常与其他部门进行交流和合作，以确保公司尽可能在有效的状态下运行，这一点对于实现公司目标是十分重要的。第四，处理公司与金融市场的关系。在开放的经济条件下，每个公司的行为都会影响到金融市场和被金融市场所影响，因为，公司需要通过金融市场来筹措资金，其证券要通过金融市场进行交易。这些工作通常都由公司的财务管理部门来完成。第五，对公司风险进行管理。在现代市场经济环境里，所有公司或其他商业组织都面临着不同程度的各种风险，这些风险包括自然灾害、商品及证券价格的不确定性、利率的波动、汇率的波动等。然而，通过购买保险和进行套期保值，很多风险是可以规避或降低的。在美国的公司中，财务管理部门对公司的风险管理负有直接责任。财务管理部门必须对公司面临的各种风险进行识别，并以最为有效的方式进行规避。我国国有企业财务管理应改进的方向
中国作为一个发展中的社会主义国家，经过20余年经济体制改革和对外开放，经济一直保持着持续快速健康增长的趋势，符合社会主义市场经济体制的各种制度和机制正处在不断的建立和完善之中。国有企业认真研究、充分吸收和借鉴其他国家，特别是发达国家的成功经验和做法无疑是十分必要和有益的。
通过对美国企业管理情况的分析，可以发现一个极为重要的现象，即财务管理活动在企业管理中重要性越来越突出。不仅仅要求财务总经理具备深入而广泛的财务理论和财务管理技术知识，对公司总经理（CEO或COO）具备必要的理财学的知识也是非常必要的。在西方广泛受企业界欢迎的MBA（工商管理）教育中，“公司财务管理”是一门重要的核心课程。毕业的MBA们逐渐成为各个公司的重要管理人员，在他们的知识背景中，理财学是最为重要的内容之一。只有通晓现代财务管理理论并掌握基本的理财技术，才能适应现代经济环境的不断变化，将企业带入可持续发展的轨道。 美国公司的理财机构的设置和作用的设定，应当成为我国企业对其管理体制进行科学化、现代化改造的最为直接的借鉴。这种机制的基本理论依据便是财务会计工作目标与财务管理工作目标的明确区分。财务会计工作的目标即是在遵循一般公认会计原则（GAAP）的前提下，为企业投资者提供可靠、相关的财务信息，主要包括资产负债表信息、收益表信息和现金流量表信息等。投资者通过对企业偿债能力、获利能力以及发展趋势的分析和研究，综合判断企业的财务状况，为其投资决策提供依据。财务管理工作则是企业管理体系的核心内容，其工作质量的高低将从根本上决定企业的命运。 为此，我国国有企业财务管理应至少加强以下两个方面：要有一个科学的财务管理体制。企业财务管理体制是企业管理活动的内容、组织和制度的总称，是企业完成理财工作，处理各种财务关系，实现财务目标的载体。它同企业的管理体制有着密切的联系。按照建立现代企业制度的要求，我国国有企业也将逐步成为具有独立法人资格的自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展的市场主体和竞争实体。因此，我国国有企业更应突出财务管理的核心地位。要有一支高素质的财会队伍。财务工作管理对象特殊，财务人员必须具备较高的政治素质和业务素质。一是加强会计队伍的建设，注重培养和选拔既有专业知识又善于管理的年轻人才，会计岗位要严格把握任职条件，会计人员必须具备必要的专业知识和专业技能。二是培养良好 的职业道德。《会计基础工作规范》关于会计人员职业道德的规定是：“敬业爱岗，熟悉法规，依法办事，客观公正，搞好服务，保守机密”。三是要增强法制观念。会计人员应当按 照会计法律、法规和制度的规定进行工作，保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时 、完整。不但要为本单位领导的决策提供可靠的依据，还要使单位外部的投资者、债权人、 社会公众以及社会监督部门能依照法定程序得到可靠的会计信息资料。新颁布的《中华人民 共和国会计法》第六章对单位及其负责人和会计人员的法律责任做出了明确的规定，这既是 对会计人员行为的规范，也是对单位负责人不正当干预财务工作的约束，为开展正常的 财务工作创造了良好的法制环境。 -
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- 作者：管理员 时间：2009-8-14 来源：本站 人气：